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政策法規
關于貴陽市“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案
貴陽市“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案已印發，全文如下：
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貴陽市人民政府文件
筑府發〔2017〕16號
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市人民政府關于印發貴陽市“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案的通知
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各區、市、縣人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業單位，市管企業：
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《貴陽市“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》已經市人民政府研究同意，現予印發，請結合工作實際抓好貫徹執行。
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2017年7月31日
(此件公開發布)
貴陽市“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案
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根據《國務院關于印發“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》(國發〔2016〕61號)和《省人民政府關于印發“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》(黔府發〔2017〕6號)精神，為加快推進我市綠色低碳發展，確保完成省下達我市的“十三五”單位地區生產總值二氧化碳排放下降指標，制訂本方案。
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一、總體要求
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(一)指導思想。全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察貴州重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立五大新發展理念，堅守發展和生態兩條底線，把低碳發展作為我市經濟社會發展的重大戰略和生態文明建設的重要途徑，推進科技創新和制度創新，建立健全激勵和約束機制，發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，加強碳排放和大氣污染物排放協同控制，推動供給側結構性改革和消費端轉型，強化低碳引領，積極參與應對氣候變化，加快推進全國生態文明示范城市建設。
(二)主要目標。到2020年，全市單位地區生產總值二氧化碳排放比2015年下降20%，碳排放總量得到有效控制。甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體控排取得明顯成效。碳匯能力顯著增強。能源體系、產業體系和消費領域的低碳轉型取得積極成效，以低碳清潔型、循環高效型、生態利用型、環境治理型產業(以下簡稱綠色經濟“四型”產業)為重點的低碳產業體系初步形成。全國低碳試點城市建設深入推進，低碳試點示范不斷深化，低碳技術研發、引進和推廣持續加強，建成一批各具特色的低碳城鎮、園區和社區。溫室氣體排放的管理體制機制不斷完善，碳排放權交易工作有序推進。進一步健全溫室氣體排放統計核算體系、應對氣候變化工作評價考核體系。減污減碳協同作用進一步加強，能力建設和宣傳普及工作全面加強，公眾低碳意識明顯提升。
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二、低碳引領能源革命
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(一)加強能源碳排放指標控制。嚴格執行能源消費總量和強度雙控制度，建立健全能源消費總量與單位生產總值碳排放下降目標分解落實機制，實行目標責任管理。著力推進能源生產利用方式轉變，優化能源供給結構，提高能源利用效率，積極開發清潔能源，化解過剩產能，努力構建清潔低碳安全高效的現代能源體系，基本形成以低碳能源滿足新增能源需求的能源發展格局。到2020年，全市能源消費總量控制在2478萬噸標準煤左右，單位地區生產總值能耗比2015年下降15%，非化石能源消費比重提高到15%以上。(責任單位：市發展改革委、市統計局、市生態文明委)
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(二)大力推進能源節約。堅持節約優先的能源戰略，合理引導能源需求，加快重點節能工程實施，進一步推動節能降耗。健全固定資產項目節能審查制度，嚴格節能評估和審查。強化節能監察，不斷加強市、縣兩級節能監察機構能力建設。加強重點用能單位節能管理。加強工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能降耗，實施全民節能行動計劃和能效領跑者引領行動。積極推行合同能源管理，扶持壯大節能服務產業。出臺公共機構合同能源管理辦法，推進節約型公共機構建設，公共機構能源消費總量控制在15萬噸標準煤以內。以2015年能源資源消費為基數，到2020年人均能耗下降12%，單位建設面積能耗下降11%。(責任單位：市發展改革委、市生態文明委、市交委、市住房城鄉建設局、市直機關事務管理局，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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(三)加快發展非化石能源。加強風能資源普查及評價，積極推廣低風速風機和智能風機，加大風能資源的開發利用力度，2020年并網風電場裝機容量力爭達到457萬千瓦。加強太陽能資源普查及評價，在工業園區、城市綜合體、大型樓宇開展分布式光伏發電項目試點,力爭在“十三五”末裝機規模達15萬千瓦。積極穩妥發展水電，優化水電布局，保障河道生態，提高水電利用率。大力推進生物質能和地熱能源的合理開發利用。大力發展“互聯網+”智慧能源技術，推行節能低碳電力調度，提升非化石能源電力消納能力。(責任單位：市發展改革委、市工業和信息化委、市水務管理局、市住房城鄉建設局、市科技局，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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(四)優化利用化石能源。合理控制煤炭消費總量，逐步降低煤炭消費比重，到2020年煤炭消費控制在800萬噸以內。提高煤炭清潔高效利用水平，到2020年全市煤炭清潔利用比例不低于80%。積極推進新型煤炭深加工與發電、化工、建材等產業間的耦合發展，推動清潔用煤、節約用煤和高效用煤。加快實施煤電機組超低排放和節能低碳改造，加強能源領域節能減排和實施電能替代，實現煤炭工業集約化、綠色化、低碳化發展。大力推進天然氣利用，加快建設天然氣輸配管網和儲氣設施，擴大居民生活和公共服務設施用氣。積極發展分布式能源，推進天然氣采暖和空調用氣，穩定發展工業用天然氣市場，鼓勵燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產項目和天然氣分布式能源供熱項目。到2020年，天然氣占能源消費比重提高到65%左右。(責任單位：市工業和信息化委、市發展改革委、市生態文明委、市科技局、市住房城鄉建設局，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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三、打造低碳產業體系
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(一)加快產業結構調整。建立健全落后產能市場退出機制，嚴格落實國家產業政策，依法依規有序淘汰落后產能和過剩產能。加強研發創新能力建設，運用高新技術和先進適用技術改造煤炭、電力、化工、建材、鋼鐵、有色等傳統產業，推進煤化工、磷化工、有色、鋼鐵等能礦資源深加工產業技術改造。大力發展高新技術、大健康醫療養生、新材料和高端裝備制造、節能環保產業、新能源汽車等產業。大力發展文化產業和旅游業等特色優勢服務業。鼓勵發展綠色金融、低碳服務產業等新興業態。到2020年，綠色經濟“四型產業”比重達到55%，高新技術制造業占工業增加值比重45%以上，現代服務業增加值占服務業增加值比重52%，大數據產業產值達到1600億元，大健康相關產業增加值年均增長20%。(責任單位：市生態文明委、市工業和信息化委、市發展改革委、市衛生計生委、市旅游產業發展委、市大數據委、市政府金融辦，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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(二)控制工業領域排放。積極推廣低碳新工藝、新技術，加強企業能源和碳排放管理體系建設，引導產業集聚發展。加快電力、煤炭、冶金、有色、化工、建材等行業生產設備大型化、數字化、智能化、網絡化改造，提高企業能源利用效率，推動重點行業碳排放強度下降。積極推廣低碳新工藝、新技術，加強企業能源和碳排放管理體系建設，強化企業碳排放管理，推動主要耗能產品碳排放強度下降。鼓勵采用電鍋爐、天然氣鍋爐、高效生物質鍋爐等使用清潔能源的高效節能鍋爐替代燃煤鍋爐。開展能源管理體系、低碳節能節水產品認證。實施低碳標桿引領計劃，推動電力、水泥、化工等重點行業企業開展碳排放對標活動。積極控制工業過程溫室氣體排放，實施國家控制氫氟碳化物排放行動方案。探索推進工業領域碳捕集、碳利用和碳封存試點示范。到2020年單位工業增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%，冶金、水泥行業碳排放總量基本穩定在“十二五”末的水平。(責任單位：市生態文明委、市工業和信息化委、市質監局、市科技局，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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(三)大力發展低碳農業。堅持減緩與適應協同，降低農業領域溫室氣體排放，持續開展低碳農業試點示范。積極推廣測土配方施肥，減少農田氧化亞氮排放。大力推廣測秸稈還田、綠肥種植、增施有機肥等技術，開展化肥使用量零增長行動。加強畜禽糞污資源化利用，支持大中型畜禽養殖場建設沼氣工程，推廣“養殖——沼氣——種植”的生態農業模式，有效控制畜禽溫室氣體排放和面源污染。到2020年，主要農作物秸稈綜合利用率達80%以上，主要農作物肥料利用率達到40%以上，主要農作物化肥使用量實現零增長，規?；B殖場、養殖小區配套建設廢棄物處理設施比例達到85%以上。(責任單位：市農委、市生態文明委，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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(四)增加生態系統碳匯。加強森林資源管護和森林經營，加快造林綠化步伐，進一步推進退耕還林還草、天然林保護、石漠化綜合治理、“一河百山千園”行動計劃等重點生態工程建設。加快交通通道綠化和中心城市環城林帶建設。加強森林管護，全面提升森林生態系統的碳匯功能。強化森林資源保護和災害防控，減少森林碳排放。加強草地生態系統保護和恢復，加強濕地保護與恢復，穩定并增強濕地固碳能力。到2020年，森林覆蓋率達到50%，森林蓄積量達到2534萬立方米，濕地保有量不少于2313萬畝。(責任單位：市生態文明委、市交委、市農委、市水務管理局，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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四、推動城鎮化低碳發展
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(一)加強城鄉低碳化建設和管理。在城鄉規劃中踐行低碳理念，優化城市功能和空間布局，科學劃定城市開發邊界。根據城市低碳發展規劃，開展城市碳排放精細化管理。推進既有建筑節能改造，強化新建建筑節能，深入開展綠色建筑行動計劃，新建居住建筑率先執行65%的建筑節能標準，到2020年城鎮綠色建筑占新建建筑比例達到50%。推進農村地區建筑節能，引導生活用能方式向清潔低碳轉變，建設綠色低碳村鎮。加快國家級綠色生態示范城區、省級綠色生態城區和零碳排放建筑試點示范建設。通過合同能源管理、政府和社會資本合作等市場機制，推進國家機關辦公建筑和公共建筑節能改造。強化賓館、辦公樓、商城等商業和公共建筑低碳化運營管理。(責任單位：市規劃局、市住房城鄉建設局、市直機關事務管理局，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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(二)建設低碳交通運輸體系。優化交通基礎設施布局，完善公路、鐵路、空中交通網絡，構建高效安全的現代綜合交通運輸體系。加強各種交通運輸方式的銜接，優化貨運結構，提高貨物運輸效率，發展低碳物流。加強客貨樞紐、高速公路服務區等設施低碳化改造和運營管理。嚴格控制交通運輸車輛燃料消耗量和碳排放量，引導老舊車輛提前退出運輸市場。到2020年，營運貨車、營運客車單位運輸周轉量二氧化碳排放比2015年分別下降8%、26%，城市客運單位客運量二氧化碳排放比2015年下降125%。
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完善公交優先的城市交通運輸體系，加快發展城市軌道交通和快速公交系統(BRT)，鼓勵綠色出行。加快建設城市軌道交通網，2018年開通運行軌道交通1號線，2020年開通運行軌道交通2號線，加快推進3號線、S1線和S2線開工建設，加強快速公交系統(BRT)運營管理。到2020年，全市公共交通機動化出行分擔率達到32%以上。加強智能交通系統建設，鼓勵利用大數據提升城市綜合交通系統運行效率。
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鼓勵使用新能源和清潔能源汽車，完善電動汽車和天然氣汽車基礎設施，到2020年建設充電樁28萬個、充電站55座、加氣站總數達到90座，甲醇燃料綜合加注站點不少于23座，初步建成覆蓋我市的新能源汽車充電、加氣、甲醇加注基礎設施。鼓勵在新能源汽車購置、投融資、運營模式等方面的商業創新，鼓勵新能源汽車和智能電網、大數據等信息產業高度融合。改善優化使用環境，對新能源汽車在車牌選取、尾號限行、車輛年檢、停車費用等方面提供便利或優惠。(責任單位：市交委、市發展改革委、市工業和信息化委、市公安交通管理局、市商務局，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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(三)加強廢棄物資源化利用和低碳化處理。加大農村垃圾治理，探索建立戶分類基礎上的縣城周邊農村生活垃圾“村收鎮運縣處理”、鄉鎮周邊“村收鎮運片區處理”、邊遠鄉村“就近就地處理”的模式。創新城鄉社區生活垃圾處理理念，謀劃實施生活垃圾分類制度。健全生活垃圾分類回收、資源化利用、無害化處理相銜接的收運和處理體系，科學配置社區垃圾收集系統，完善生活垃圾分類設施建設。加快推進餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用，建成白云區餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點項目，保障餐廚廢棄物回收和處置設施正常穩定運行。加大生活垃圾無害化處理設施建設，建成花溪區城市生活垃圾綜合處理工程項目，到2020年全市焚燒發電處理生活垃圾規模達到1200噸/日，縣城以上生活垃圾無害化處理率達到90%以上，中心城區生活垃圾分類收集率不低于30%。(責任單位：市城管局、市農委、市住房城鄉建設局、市生態文明委、市發展改革委，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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(四)倡導綠色低碳生活方式。倡導文明、節約、綠色、低碳的消費模式和生活方式，樹立綠色低碳的價值觀和消費觀，弘揚以低碳為榮的社會新風尚。推進政府和企業低碳辦公，推行無紙化、網絡化辦公。鼓勵購買使用低碳、節能、節水、環保型產品，減少使用一次性用品，反對過度包裝。提倡低碳餐飲，推行“光盤行動”，遏制食品浪費。倡導低碳居住，推廣普及節水器具。倡導綠色低碳出行方式，鼓勵購買小排量汽車、節能與新能源汽車，支持建設步行型城市。(責任單位：市商務局、市生態文明委、市直機關事務管理局、市發展改革委、市工業和信息化委、市教育局，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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五、加快區域低碳發展
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(一)實施分類指導的碳排放強度控制。綜合考慮發展階段、資源稟賦、戰略定位、生態環保等因素，分類確定各區(市、縣)碳排放控制目標和具體措施?！笆濉逼陂g，貴陽市碳排放強度下降20%，作為“中國達峰先鋒城市聯盟”率先實現二氧化碳排放達到峰值，開展碳峰值研究，制定減排路線，發揮示范帶動作用。(責任單位：市發展改革委、市統計局)
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(二)推進低碳發展試點示范。選擇條件成熟的限制開發區域、禁止開發區域、生態功能區和城鎮開展近零碳排放區示范工程。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點，繼續深化國家低碳城市試點建設，深化貴陽國家高新技術產業開發區低碳工業園區試點建設以及經濟技術開發區省級低碳工業園區試點建設。推動開展氣候投融資試點工作。繼續組織開展低碳園區、低碳社區、低碳交通、低碳建筑、低碳商業、低碳旅游區、低碳學校、低碳醫院等試點示范項目建設，到2020年，創建省級低碳區(市、縣)試點1—2個、省級低碳城(鎮)試點1—2個、低碳產業示范園區1個。做好各類試點經驗總結和推廣，形成一批各具特色的低碳發展模式。(責任單位：市發展改革委、市生態文明委、市住房城鄉建設局、市交委、市商務局、市旅游產業發展委、市教育局、市直機關事務管理局、市工業和信息化委，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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(三)探索貧困地區低碳發展。將低碳發展理念納入大扶貧戰略行動，制定支持貧困地區發展的差別化扶持政策，形成適合不同地區的低碳發展模式。探索建設低碳扶貧產業體系，促進貧困地區產業結構調整，堅決防止接收高耗能、高污染產業轉移。大力推廣低碳旅游模式，打造鄉村旅游升級版。繼續深化與定點幫扶單位、對口幫扶城市的合作，推動發達地區與貧困地區開展低碳產業和技術協作，共建一批扶貧產業園區，實施一批重大合作項目。支持貧困地區碳減排項目開發，大力推動貧困地區碳減排項目進入國內外碳排放權交易市場。(責任單位：市農委、市旅游產業發展委、市發展改革委，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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六、建設碳排放權交易市場
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(一)落實碳排放權交易制度。根據國家和省出臺的《碳排放權交易管理條例》《貴州省碳排放權交易管理辦法》，制定相關配套辦法。按照省統一部署，完善市、區(市、縣)協調機制和部門間協作機制，明確責任目標，完善工作體系。(責任單位：市發展改革委)
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(二)強化碳排放權交易基礎支撐能力。加強溫室氣體排放重點單位培訓，不斷提升重點排放單位溫室氣體報送能力、碳排放權交易能力。構建溫室氣體排放核算、報告與核查工作體系，建立重點企(事)業單位溫室氣體排放數據報送系統。建立健全考核評估制度，培育壯大碳交易專業技術支撐機構。整合多方資源，構建碳交易專業咨詢服務平臺。持續開展碳排放權交易重大問題跟蹤研究。(責任單位：市發展改革委、市統計局)
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七、強化基礎能力和科技支撐
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(一)加強氣候變化基礎研究和低碳技術應用。加強我市氣候變化背景下的氣象要素變化監測和預測研究，開展我市氣候變化對水資源、農業、林業、生態系統、防災減災等關鍵領域的影響研究，不斷加強氣候變化趨勢的科學監測和預測能力。加強大數據、云計算等互聯網技術與低碳發展融合研究。加強生產消費全過程碳排放計量、核算體系及控排政策研究。開展低碳發展與經濟社會、資源環境的耦合效應研究。引導高校、科研院所和企業建立低碳技術創新聯盟，支持開展能源、工業、建筑、交通、農業、林業等重點領域經濟適用的低碳技術研發，完善低碳技術成果轉化機制。積極推廣應用國家發布的重點節能低碳技術。推進電力、煤炭、建材、化工、冶金等重點行業關鍵低碳技術的引進與轉化，鼓勵企業采用有利于節能降耗的設備和技術。實施低碳技術產業化項目，推進低碳技術集中示范應用。(責任單位：市氣象局、市大數據委、市科技局、市發展改革委、市統計局、市生態文明委，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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(二)健全應對氣候變化地方法律法規和標準體系。執行國家應對氣候變化有關法律法規，開展應對氣候變化地方法規前期研究。切實發揮能源、節能、可再生能源、循環經濟、環保、農業、林業等有關領域法律法規對推動應對氣候變化工作的保障作用。鼓勵研究重點行業、重點產品溫室氣體排放核算標準、建筑低碳運行標準等。加強碳排放認證能力建設，進一步引導在國家低碳產品認證目錄內的重點企業開展低碳產品認證工作。加強節能監察，強化能效標準實施，促進能效提升和碳減排。(責任單位：市法制局、市發展改革委、市質監局)
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(三)加強溫室氣體排放統計與核算。加強應對氣候變化統計工作，完善應對氣候變化統計指標體系和溫室氣體排放統計制度，強化能源、工業、農業、林業、廢棄物處理等相關統計。建立溫室氣體清單編制常態化機制，“十三五”期間，完成2016、2018、2020年貴陽市溫室氣體排放清單編制工作，以云巖區和清鎮市為試點，推進縣級溫室氣體排放清單編制。推動重點企(事)業單位健全能源消費和溫室氣體排放臺賬記錄。(責任單位：市統計局、市發展改革委，云巖區人民政府、清鎮市人民政府)
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(四)執行低碳發展政策。圍繞實現“十三五”控制溫室氣體排放目標，加大各級財政預算內資金對低碳發展的支持力度，拓寬多元化投融資渠道，支持發展綠色金融。發揮政府引導作用，嚴格執行國家節能、環保、低碳等要求的政府綠色采購制度，逐步提高低碳產品消費比重。(責任單位：市財政局、市政府金融辦、市發展改革委，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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(五)推動溫室氣體排放數據信息公開。根據國家和省的部署，適時推動我市溫室氣體排放數據信息公開。鼓勵企業主動公開溫室氣體排放信息，國有企業、上市公司、納入碳排放權交易市場的企業要率先公布溫室氣體排放信息和控排行動措施。(責任單位：市發展改革委、市統計局，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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八、強化保障落實
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(一)加強組織領導。繼續發揮好市應對氣候變化領導小組及其辦公室的統籌協調和監督落實職能，持續加強各級應對氣候變化工作機構建設。各區(市、縣)要將降低二氧化碳排放強度納入本地區經濟社會發展規劃、年度計劃和政府工作報告，建立完善工作機制。進一步完善部門間的溝通協調機制，加強財稅、金融、產業等相關政策的協調配合，深化相關領域改革，綜合協同推進應對氣候變化與優化產業結構和能源結構、節能和提高能效、生態保護建設等工作。應對氣候變化領導小組各成員單位要根據職責分工，按照相關專項規劃和工作方案，切實抓好工作落實。(責任單位：應對氣候變化領導小組各成員單位)
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(二)強化目標責任考核。制定《貴陽市“十三五”單位地區生產總值二氧化碳排放下降目標責任考核評估辦法》，開展年度低碳發展目標責任考核工作，加強對各區(市、縣)完成碳強度下降目標任務與措施落實情況、基礎工作與能力建設落實情況、試點示范進展情況進行考核，建立責任追究制度。各區(市、縣)和有關部門要建立年度控制溫室氣體排放工作任務完成情況的跟蹤評估制度。考核評估結果向社會公開，接受輿論監督。建立碳排放控制目標預測預警機制。(責任單位：市發展改革委、市督辦督查局)
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(三)落實資金保障。積極申報國家、省級應對氣候變化專項資金。不斷加大市級各類專項資金和工作前期費對推進應對氣候變化和低碳發展重點示范工程、低碳產品和低碳新技術推廣、應對氣候變化基礎能力建設及碳減排監管體系建設等的支持力度。各級政府、各有關部門要圍繞實現“十三五”控制溫室氣體排放目標，統籌各種資金來源，切實加大資金投入，創新資金使用方式，確保本方案各項任務的落實。(責任單位：應對氣候變化領導小組各成員單位，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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(四)廣泛開展交流合作。配合辦好生態文明貴陽國際論壇，加強與國內外在氣候變化領域的交流合作。加強與省內外有關機構合作，提高全市應對氣候變化管理、技術水平和創新能力。繼續推進與發達地區的合作交流，積極借鑒和學習發達地區先進低碳技術和成功經驗。支持科研機構、高校、行業協會、相關企業積極開展低碳領域交流與合作，推動招商投資項目低碳化。(責任單位：市發展改革委、市生態文明委、市外事辦、市商務局、市投資促進局，各區〔市、縣〕人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)
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(五)加強人才隊伍建設。充分發揮貴陽市低碳發展專家顧問委員會引領作用，積極培育第三方服務機構和市場中介組織，發展低碳產業聯盟和社會團體，加強應對氣候變化研究后備隊伍建設。鼓勵依托國內外科研院所、高校、低碳組織等人力資源，建立貴陽低碳領域高端智庫，探索低碳發展新理念、新思路。加強應對氣候變化統計隊伍建設，市統計機構配備專職統計人員，重點行業配備專人負責。加強對各級領導干部、企業管理者等培訓，增強政策制定者和企業家的低碳戰略決策能力。(責任單位：市發展改革委、市人力資源社會保障局、市統計局、市教育局)
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(六)做好宣傳引導。加強應對氣候變化宣傳和科普教育，充分利用新聞媒體、自媒體和其他宣傳平臺，以世界環境日、全國低碳日、“貴州生態日”等為契機，創新形式和渠道，廣泛開展豐富多樣的宣傳活動，提升全民低碳意識。建立應對氣候變化公眾參與機制，在政策制定、重大項目工程決策等領域，鼓勵社會公眾廣泛參與，拓展公眾參與渠道，創新參與方式，營造低碳發展的良好社會氛圍。(責任單位：應對氣候變化領導小組各成員單位)
來源：貴陽政府網